智慧水務之數據資源規劃

　　随着信息化技術(shù)日(rì)新月異的發展，新一代信息技術(shù)正迅速地影(yǐng)響和改變我們這個社會的各個方面，成爲推動當今世界經濟、政治、文化等各個領域發展的強大(dà)動力。這個以物聯網、雲計(jì)算、移動互聯網爲主要标志的強大(dà)推動力，把我們帶向了“智慧地球”、“智慧時代”和“智慧城(chéng)市”。

　　針對浙江省智慧城(chéng)市建設示範試點之一的“智慧水務”項目。作(zuò)爲主要設計(jì)單位，我們根據當地水利信息化建設現狀和今後社會經濟的整體(tǐ)發展進行了頂層設計(jì)，理(lǐ)清了實施的思路(lù)，選擇了合理(lǐ)的路(lù)徑，有利于智慧水務項目的科(kē)學落地，提升建設應用實效，充分(fēn)發揮信息化對改造傳統産業、發展現代水利業的支撐和保障作(zuò)用。

    “智慧水務”建設的總體(tǐ)目标是，通過試點項目建設，增強區域整體(tǐ)的防汛防台、水資源開發利用、水生(shēng)态環境保障、城(chéng)鄉供水排水以及對公衆服務的能力，提高水務建設管理(lǐ)和服務水平；智慧水務建設完成後，将使得(de)各個相(xiàng)關的涉水資源全面整合，極大(dà)地提高防洪防台抗旱減災體(tǐ)系、水資源配置和利用體(tǐ)系、水資源保護體(tǐ)系等體(tǐ)系的保障水平，促進水務科(kē)學發展體(tǐ)制機(jī)制的智慧化。

    “智慧水務”與水利信息化是不可(kě)分(fēn)割的。水利行業通過多年(nián)的信息化建設，信息數據資源開發利用水平不斷提高，已經在數據采集、資源整合和信息服務等方面取得(de)了較好的成績，水利信息化步入了協同應用和綜合服務的新階段。但(dàn)成績的背後仍然有些不足，例如(rú)信息資源利用程度不高，數據共享水平低，存在信息孤島，這些問(wèn)題的原因之一是我們在信息化建設中不夠重視頂層設計(jì)或總體(tǐ)規劃。因此，在智慧水務建設中必須重視頂層設計(jì)，全面實施數據資源規劃，以期取得(de)事(shì)半功倍的效果。

　　智慧水務的建設内容可(kě)簡單概括爲“124”結構體(tǐ)系。即建立智慧水務運行服務中心；信息管理(lǐ)平台和指揮調度平台；同時建立4個支撐體(tǐ)系：數據采集、網絡傳輸、應用支撐和公共服務。項目預期成果概括爲“666”，即六個構建，構建全面準确的水務監測體(tǐ)系、構建先進兼容的網絡傳輸體(tǐ)系、構建雲計(jì)算數據處理(lǐ)中心、構建面向行業的管理(lǐ)支持體(tǐ)系、構建面向公衆的服務支持體(tǐ)系、構建智慧水務示範基地。六個形成：形成一個智慧水務運行服務中心；形成一個智慧水務研究機(jī)構；形成一支裝備現代的基層服務隊伍；形成一支基層智慧水務管理(lǐ)服務隊伍；形成一套協同管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)機(jī)制；形成一套建設管理(lǐ)标準；形成一批創新轉型的涉水水務。六個實現：實現采集站(zhàn)網全覆蓋；實現資源共享協作(zuò)；實現應用綜合管理(lǐ)；實現信息統一綜合展示；實現監測全能服務；實現應急聯動響應。

　　從(cóng)上述的“124”和“666”内容中，我們不難看(kàn)出它們都(dōu)是以信息數據資源爲基礎的，所以頂層設計(jì)主要内容之一就(jiù)是數據資源規劃。

　　數據資源規劃就(jiù)是對數據采集、加工(gōng)和應用的全面規劃，規劃重點是分(fēn)析數據流、建立數據模型，形成數據信息資源應用與管理(lǐ)标準體(tǐ)系，整合所有水務信息數據資源，提出數據集成與信息共享的方法。

　　智慧水務是大(dà)型複雜的系統工(gōng)程，其數據資源規劃首先要重視系統中各種用戶和設計(jì)開發人(rén)員(yuán)的協同參與，對系統的所有應用進行全面的梳理(lǐ)與優化，運用信息工(gōng)程的方法建立水務應用模型；通過對水務業務高中低端所有應用與展現的規範化和結構化分(fēn)析，進行數據流的定性和定量分(fēn)析，從(cóng)中抽取智慧水務的基本數據元素和基本表單；通過建立全範圍水務的個性數據庫，以概念數據庫及邏輯數據庫的方式構築專業數據模型，并通過體(tǐ)系結構模型來(lái)指導物理(lǐ)實體(tǐ)庫表的建設及實際應用系統的開發順序。

　　在實施數據資源規劃過程中要重視整體(tǐ)和綜合的組織協調，在正确實施頂層技術(shù)路(lù)線的同時，協調好各相(xiàng)關參與建設人(rén)員(yuán)的主動性和責任感，調動各類用戶的積極性，引導不同的用戶清楚地表達他(tā)們的應用需求，而技術(shù)開發人(rén)員(yuán)應該是有能力能将所有用戶的需求固化，進行歸整、加工(gōng)、提升的高級技術(shù)人(rén)員(yuán)。

　　要順利地實現數據資源規劃，必須關注三個方面：基礎理(lǐ)論、标準規範和工(gōng)具軟件(jiàn)。對于前二者大(dà)家的認識較爲一緻。而對于工(gōng)具軟件(jiàn)的選擇卻是五花八門(mén)。應該認識清楚，工(gōng)具軟件(jiàn)既是理(lǐ)論與标準的承載，也是減輕規劃工(gōng)作(zuò)量，提高規劃質量，保證信息數據定義與理(lǐ)解的一緻性的手段。同時，它對于數據的正确合理(lǐ)存儲，提高數據應用的有效性，保證規劃數據信息和知識記存與使用的連續性等等，都(dōu)具有重要意義。爲此，應該引進和應用科(kē)學實用的網絡化工(gōng)具軟件(jiàn)，提高規劃人(rén)員(yuán)的工(gōng)作(zuò)效率和質量。

　　智慧水務數據資源規劃主要包括三個部分(fēn)：

   （1）應用數據資源規劃：從(cóng)二個方面考慮，一是體(tǐ)現水務行業職能的整體(tǐ)需求，它構建了既符合信息化要求又符合政府職能履行要求的數據系統。二是滿足服務對象的需求，從(cóng)劃分(fēn)行政職能功能和應用服務的角度提取和整合行政管理(lǐ)邏輯相(xiàng)關的信息數據。具體(tǐ)的規劃方法是從(cóng)當前水務組織機(jī)構的職能入手，分(fēn)析确定應用類别，按照(zhào)各個功能的邏輯性形成應用鏈，歸整成不同應用域。

  （2）數據信息資源規劃：包括二個部分(fēn)，一是數據信息資源共享的底層規劃，例如(rú)網絡、運行環境、軟件(jiàn)平台、物聯網、分(fēn)析工(gōng)具等方面的數據信息。二是各類應用系統和功能模塊産生(shēng)、控制和使用的數據實體(tǐ)，按照(zhào)數據信息的邏輯相(xiàng)關，對數據進行分(fēn)析、篩選、整合、歸并等，确定數據庫之間的關系以及主要數據表。

 （3）保障數據資源規劃：涉及到三個方面，一是從(cóng)物理(lǐ)層、網絡層、系統層、應用層、管理(lǐ)層等層次的安全措施及管理(lǐ)制度等方面進行規劃，滿足智慧水務對遠(yuǎn)程訪問(wèn)和可(kě)視展示的智能安全管理(lǐ)的要求。二是以應用架構爲基礎的标準化的評估體(tǐ)系，規劃可(kě)以量化的考核指标；同時提出績效評估方法，能根據不同的分(fēn)類标準，進行内評估、外評估、事(shì)前評估和事(shì)後評估等。三是明确政策法規、規範标準和組織機(jī)構等方面的範圍和内容。

　　數據資源規劃方法是智慧水務戰略規劃的延伸，如(rú)何針對于具體(tǐ)的水務實際情況，切實地制定符合自(zì)身(shēn)需要的規劃策略是關鍵。

　　智慧水務數據資源規劃是項目建設過程中的一項關鍵工(gōng)作(zuò)，對實現資源共享、應用協同具有重要的意義和作(zuò)用。要在3～5年(nián)内全面完成智慧水務試點工(gōng)作(zuò)，實現從(cóng)效率到效能、從(cóng)分(fēn)散到集約、從(cóng)封閉到開放(fàng)的三大(dà)轉變，項目頂層設計(jì)中的數據資源規劃将是重要途徑與手段之一。本文的經驗和結論雖然主要針對智慧水務項目，但(dàn)對其他(tā)類似項目的建設也有很好的參考意義。