李文鋒：從(cóng)梅州粵海水務發展看(kàn)傳統水務企業變革

      2017年(nián)，粵海水務作(zuò)爲粵海集團國(guó)際化國(guó)有資本投資公司改革的試點單位，全面推進深化改革及運作(zuò)。關于20年(nián)水務改革，粵海水務既有自(zì)己深刻的體(tǐ)會，也在梅州粵海水務改革中再次深度實踐。

　　老牌地方國(guó)企粵海水務在供水行業封閉的管理(lǐ)體(tǐ)制的新時代，對傳統水務企業改革有什麽思考？粵海水務梅州項目案例的成功有哪些經驗？在“2018(第十六屆)水業戰略論壇”上，廣東粵海水務股份有限公司副總經理(lǐ)李文鋒從(cóng)梅州粵海水務改革的實例介紹如(rú)何适應新時代的改革。

廣東粵海水務股份有限公司副總經理(lǐ) 李文鋒

　　作(zuò)爲一個轉型中的傳統水務企業，粵海水務投資運營原水、自(zì)來(lái)水、污水處理(lǐ)和水環境綜合治理(lǐ)四大(dà)業務，2017年(nián)水處理(lǐ)規模達2507萬噸/日(rì)，業務遍及廣東、江蘇、廣西、海南(nán)和新疆等地。從(cóng)2000年(nián)開始，粵海水務的控股公司粵海集團也經曆了近20年(nián)的市場化改革，2017年(nián)，粵海水務作(zuò)爲粵海集團國(guó)際化國(guó)有資本投資公司改革的試點單位，全面推進深化改革及運作(zuò)。關于20年(nián)水務改革，粵海水務既有自(zì)己深刻的體(tǐ)會，也在梅州粵海水務改革中再次深度實踐。

　　在水務領域已深耕半個多世紀的粵海水務，一直以來(lái)堅持“生(shēng)命水、政治水、經濟水”的核心理(lǐ)念。十八大(dà)明确提出“綠水青山(shān)就(jiù)是金山(shān)銀山(shān)”以來(lái)，這一理(lǐ)念更具現實意義。對于20年(nián)的水務改革，粵海水務認爲，水務改革20年(nián)的市場化進程，尤其是近10年(nián)的大(dà)投資、大(dà)建設已解決多數地區的基本需求，産業主體(tǐ)從(cóng)政府到社會資本的轉換，基礎設施處理(lǐ)能力從(cóng)“舊”到“新”，行業也日(rì)趨規範，相(xiàng)關方權利義務逐漸明晰。傳統水務企業改制變革，或成爲行業市場主體(tǐ)需關注的核心問(wèn)題。

以梅州粵海水務改革爲例，粵海水務如(rú)何進行傳統水務企業變革？

      2013年(nián)，梅州市政府決定引入綜合實力和社會責任感強的水務企業解決水務設施建設和改造困難，保障城(chéng)市供排水安全。粵海水務2014年(nián)正式進入梅州水務市場，雙方共同成立梅州粵海水務有限公司。目前，梅州粵海水務有4家自(zì)來(lái)水廠(chǎng)，設計(jì)供水能力31萬噸/日(rì)，污水處理(lǐ)能力已達到10萬噸/日(rì)，主要收集處理(lǐ)市區江南(nán)片和江北片的城(chéng)市生(shēng)活污水。

　　粵海水務進入梅州市以後，将産能大(dà)幅提升，僅僅三個月就(jiù)建成一個5萬噸/日(rì)的污水處理(lǐ)廠(chǎng)，之後又複産江南(nán)水廠(chǎng)，提升東升水廠(chǎng)，新建新城(chéng)水廠(chǎng)、第二污水廠(chǎng)；售水量也連年(nián)增加，自(zì)來(lái)水水質綜合合格率穩步提升，同時，通過梳理(lǐ)服務流程，提升服務質量等，投訴量大(dà)幅下降。粵海水務在梅州地區樹(shù)立良好品牌形象，以點帶面的輻射效應愈加顯現。近年(nián)來(lái)，粵海水務以梅州城(chéng)區水務合作(zuò)項目爲中心，接連拓展到興甯、五華等各縣（市、區）的水務項目，并且将各地區的水務進行連接，形成一體(tǐ)化産業鏈。梅州城(chéng)區負責自(zì)來(lái)水供應和城(chéng)市污水處理(lǐ)，五華縣、大(dà)埔縣與興甯市進行污水處理(lǐ)，豐順縣進行自(zì)來(lái)水、溫泉水供應。投資總額達到了13.38億元。

關注政府、企業、用戶需求

　　進入梅州地區之前，粵海水務調查了相(xiàng)關各方的需求：政府長期缺錢，管網、水廠(chǎng)投資滞後，城(chéng)區用水緊張；用戶用水困難，自(zì)來(lái)水水量少、水壓不足、水質差；自(zì)來(lái)水企業員(yuán)工(gōng)滿意度低，薪資不高、士氣缺乏、歸屬感不強。針對這三個問(wèn)題，粵海水務積極回應各方，形成良性循環。粵海水務先行出資建設梅州第二污水廠(chǎng)，爲政府解決了投融資難題；複産江南(nán)水廠(chǎng)、興建新城(chéng)水廠(chǎng)等，擴大(dà)水源，實施管網改造，保證水量和水質；實施相(xiàng)應的激勵措施和績效考核，增加企業員(yuán)工(gōng)收入福利和文化認同感。

梅州粵海水務改制成功，采取了三大(dà)措施。

　　第一，重視安全生(shēng)産，強化風(fēng)險防範

　　粵海水務強調生(shēng)産安全，将安全文化導入培訓，要求全員(yuán)通過考試；優先整改重大(dà)風(fēng)險源，消除事(shì)故隐患，按标準進行劃線标識、5S管理(lǐ)，提升現場環境形象；企業内部建立标準化安全管理(lǐ)體(tǐ)系，以職業健康安全管理(lǐ)體(tǐ)系管理(lǐ)運行過程，以安全生(shēng)産标準化體(tǐ)系驗證管理(lǐ)結果；從(cóng)嚴規範員(yuán)工(gōng)操作(zuò)過程，嚴格安全考核。同時，通過建立全産業鏈監控保水質、分(fēn)級監控、全流程監控和搭建水質預警平台等措施提升水質保障。

　　第二，采用先進水處理(lǐ)技術(shù)，提升服務品質

　　梅州市之前的管網底子薄，漏損高，供水年(nián)直接經濟損失超過2500萬元。粵海水務将國(guó)内領先的省部産學研專利成果“管網漏損檢測與控制技術(shù)”引入，建設供水管網分(fēn)區計(jì)量管理(lǐ)試點，管網漏損率從(cóng)45%降到20%，解決了10萬居民(mín)用水難問(wèn)題，使投訴數量減少60%；降低供水成本700萬元/年(nián)。

　　粵海水務在梅州鎮一級的污水處理(lǐ)廠(chǎng)都(dōu)推廣運用了自(zì)己的技術(shù)。根據分(fēn)散式污水廠(chǎng)的特點，粵海水務開發了相(xiàng)應的分(fēn)散污水處理(lǐ)技術(shù)。同時，還(hái)開發了移動式污泥處理(lǐ)技術(shù)，采用分(fēn)散式污水處理(lǐ)站(zhàn)點污泥解決方案，爲一些小城(chéng)鎮的污水廠(chǎng)提供服務；采用智能化污泥好氧發酵技術(shù)，解決污泥減量化、無害化、資源化問(wèn)題。

　　另外，粵海水務還(hái)應用智慧手段，實現标準化、智能化運營管理(lǐ)。依托完善的信息化管控技術(shù)，建立全國(guó)性的調度綜合平台，進行綜合的調度與運行管控。

　　第三，導入市場激勵手段、績效考核管理(lǐ)

　   粵海水務通過市場化手段，分(fēn)類分(fēn)層考核，提升組織能效；對高管也采用市場化選聘，薪酬與業績強關聯，并通過工(gōng)效聯動，增量激勵挂鈎項目拓展和工(gōng)程建設，促進企業發展做大(dà)。

　　傳統水務企業變革關鍵在于價值創造、價值增長，體(tǐ)現爲全面提升客戶價值、員(yuán)工(gōng)價值和創造更高的社會價值。作(zuò)爲傳統企業，粵海水務深刻認識到“變則通，不變則壅；變則興，不變則衰；變則生(shēng)，不變則亡”。粵海水務不斷創新拓展合作(zuò)模式，建立“以點帶面”的梅州模式等，持續推進市場化進程，2017年(nián)，新增水處理(lǐ)規模942.34萬噸/日(rì)；同時，推進安全生(shēng)産集團化、标準化管理(lǐ)，将先進水處理(lǐ)技術(shù)應用和固化。另外，也注重創新人(rén)才管理(lǐ)。

　　作(zuò)爲廣東省國(guó)有資本投資公司改革試點中的試點，粵海水務認爲未來(lái)企業發展首先應注重市場，形成産業鏈一體(tǐ)化，區域一體(tǐ)化，使得(de)行業結構由競争轉向合作(zuò)，相(xiàng)互依存，構建生(shēng)态圈；其次應重視技術(shù)的創新和管理(lǐ)上的革新；第三，要實現精細化運營。

現場提問(wèn)環節：

畢馬威企業咨詢（中國(guó)）有限公司基礎設施投融資（IGH）合夥人(rén) 李炜

　　李炜：作(zuò)爲财政部首批的示範項目，駱馬湖水源地的項目，畢馬威和E20一起參與評審，爲什麽粵海水務選擇水利作(zuò)爲PPP的一個方向？粵海水務未來(lái)在水利PPP方面有怎樣一個布局？  

　　李文鋒：做水利PPP是粵海水務的強項，源于有一個對香港供水五十多年(nián)的東深供水工(gōng)程項目。這個項目是周恩來(lái)總理(lǐ)親自(zì)批示建立的，粵海水務運營遠(yuǎn)距離(lí)調水工(gōng)程已經50多年(nián)的曆史，對調水理(lǐ)念管理(lǐ)的一些體(tǐ)會，包括“生(shēng)命水、政治水、經濟水”的核心企業理(lǐ)念，都(dōu)是從(cóng)對香港供水這個工(gōng)程運營管理(lǐ)中總結出來(lái)的。在駱馬湖這個項目上，我們的運營管理(lǐ)水平得(de)到了當地市領導的充分(fēn)認可(kě)。調水工(gōng)程是粵海水務的強項，未來(lái)我們也會積極參與全國(guó)的各大(dà)調水工(gōng)程，去(qù)年(nián)年(nián)底粵海水務就(jiù)作(zuò)爲第一中标人(rén)中标湖北的一個調水工(gōng)程。