推進智慧水務建設，提升行業管理(lǐ)效能

我國(guó)的水利信息化真正起步于“七五”期間，最開始的時候僅僅是由于受到計(jì)算機(jī)技術(shù)的推廣和應用的影(yǐng)響，之後才逐步利用全方位的現代化的信息技術(shù)，到現在已經有幾十年(nián)的曆史。目前智慧水務的建設主要分(fēn)爲三個階段，分(fēn)别爲基礎設施的建設、智能化管理(lǐ)的建設和城(chéng)市智慧化應用的服務。

智慧水務是“互聯網+水務”的新概念行業，在這個新概念行業内的企業大(dà)多數都(dōu)是由原來(lái)的傳統水務行業改變的，該行業内到目前爲止還(hái)沒有出現龍頭企業，而且一些知名企業的産品在市場上的占率都(dōu)不是很高，各企業之間也并沒有出現比較激烈的競争。

而且智慧水務主要是強調水資源的精細化利用，基本上很少有企業能夠推出與在水務産業鏈的各個環節都(dōu)相(xiàng)對應的産品，嚴格地來(lái)說(shuō)，全産業鏈型的智能水務企業到目前爲止還(hái)并不存在，因此企業智慧水務産品在今後的水務産業鏈各個環節中應該加速推廣。在“智慧城(chéng)市”的建設過程中，智慧水務的産品需求量務必會擴大(dà)，由此也會推動智慧水務産品供應的增長。

智慧水務存在的問(wèn)題分(fēn)析

随着社會的進步，計(jì)算機(jī)技術(shù)和通訊網絡技術(shù)等都(dōu)在飛速的發展提升，水利網絡信息資源已然成爲了水利信息資源中非常重要的部分(fēn)，而且在水利現代化建設過程中，其重要性越來(lái)越突出。

但(dàn)是，目前水利系統在對信息的基礎設施建設、對信息的計(jì)算機(jī)加工(gōng)處理(lǐ)、及對信息資源進行系統的、全面的處理(lǐ)和二次開發等方面，都(dōu)不如(rú)很多發達國(guó)家，而且也比不上國(guó)内的其他(tā)相(xiàng)關的行業和部門(mén)。這顯然與社會對水利信息的渴求是不相(xiàng)稱的。因此眼下最重要的就(jiù)是要不斷提高水利網絡信息在搜集、分(fēn)析、處理(lǐ)、加工(gōng)和存儲等方面的能力，使水利網絡信息資源得(de)到充分(fēn)有效的開發和利用。

數據庫的建設是水利信息化的最基礎的工(gōng)作(zuò)，也是國(guó)家公共性信息資源中重要的一部分(fēn)。

而目前水利行業的基礎數據庫的建設與實際的需求還(hái)相(xiàng)距甚遠(yuǎn)，文獻型數據庫主要是書(shū)目型；數值型數據庫基本是原始數據的積累；事(shì)實型多媒體(tǐ)數據庫還(hái)在試驗階段；雖然目前已經建成的或還(hái)在建造過程中的基礎數據庫的模式多種多樣，但(dàn)是标準化程度非常低，信息的共享也很難達成。

水利部門(mén)擁有的水利文獻信息資源是最豐富的，保存最完整的，它是經過廣大(dà)水利文獻工(gōng)作(zuò)者不斷的對珍貴治水史料和具有水利特色的文獻信息的研究、收集和整理(lǐ)下來(lái)的，是許多水利工(gōng)作(zuò)者的治水思想和實踐經驗的結晶，非常有研究和參考的價值。

然而，當下對以文獻信息開發和數據庫建設爲中心的資源建設方面卻非常落後。而對這種資源的浪費也嚴重制約着水務信息化全面、準确的開發、利用和管理(lǐ)。

經廣大(dà)水利工(gōng)作(zuò)者數年(nián)來(lái)的資源積累，已經形成了包括大(dà)量珍貴水情資料、工(gōng)程資料在内的海量的數據。

很遺憾的是現在我們對這些數據的利用還(hái)僅僅隻是停留在查看(kàn)表格的階段，很少有相(xiàng)關研究來(lái)深入挖掘和調查這些曆史數據的内在聯系，這樣就(jiù)造成了信息資源的浪費。

推進智慧水務建設實施的路(lù)徑

信息化的建設是一個系統的工(gōng)程，因爲它所需要的資源最廣泛，關系最複雜，利益最直接。政府也高度重視信息化建設，通過親自(zì)主持市局信息化小組和思想動員(yuán)來(lái)推進上海智慧水務的建設。在全行業内已經形成了分(fēn)工(gōng)合作(zuò)，分(fēn)部合作(zuò)和分(fēn)頭行動的工(gōng)作(zuò)格局。

隻有完善管理(lǐ)機(jī)制才能保障以信息資源整合爲重點的信息化建設。就(jiù)如(rú)上海市水務局還(hái)頒布實施了《上海市水務局信息化建設管理(lǐ)辦法》和《上海市水務局信息系統安全管理(lǐ)辦法》以此來(lái)統一規範管理(lǐ)上海水務系統層次化的信息化建設。指出凡是局屬各企事(shì)業單位信息化的建設項目必須通過信息中心來(lái)組織審查其立項、竣工(gōng)和驗收；年(nián)度财政預算中的信息化項目也要會同信息中心來(lái)進行審查。信息化建設已經作(zuò)爲各單位領導年(nián)度目标考核，目的是爲了保障信息系統的建設運行在符合總體(tǐ)規劃和分(fēn)層建設需求的同時，又能實現信息系統資源的整合。

信息化是運用不斷更新的信息技術(shù)實現規範化管理(lǐ)的過程，其中不斷獲得(de)信息化建設成果的關鍵就(jiù)是要樹(shù)立正确的信息化建設理(lǐ)念。舉例來(lái)說(shuō)，信息系統的建設主要就(jiù)是信息應用的建設，随着不斷更新的信息技術(shù)。包含信息技術(shù)産品的價格從(cóng)産品被買入的時候就(jiù)在不斷的貶值，但(dàn)是信息技術(shù)建成了又不加以利用又是最大(dà)的浪費。不過與之相(xiàng)反的是曆史數據從(cóng)它開始積累的時候是在不斷增值的，放(fàng)置而不加以利用是最大(dà)的無知。

因此，數據的重要性強過設施和設備的重要性，隻要軟硬件(jiàn)足夠，基礎設施的建設越晚越好，但(dàn)是數據的積累應用應該越早越好。由于信息技術(shù)發展太快(kuài)，技術(shù)的應用應該重在選擇，要看(kàn)準技術(shù)發展的方向，盡量避免因技術(shù)産品的淘汰而導緻信息系統的重複建設。要在業務的流轉、信息的傳輸己經規範到可(kě)以建設信息系統的時候來(lái)建設，一旦信息系統運行到人(rén)們已經離(lí)不開計(jì)算機(jī)系統的時候，信息系統的建設才算真正的成功。

随着大(dà)量規模信息系統的投入，我國(guó)水務信息化得(de)到了高速的發展，但(dàn)是缺乏具有專業性質的人(rén)力支撐，難以保障信息系統的運行和維護的質量。經過大(dà)量的調查和研究顯示，已經有很多單位認識到了服務的重要性，都(dōu)紛紛通過政府的采購(gòu)社會力量來(lái)進行更專業的服務。而且也還(hái)在運用行業規範管理(lǐ)理(lǐ)念的同時積極探索公開招标政府的采購(gòu)服務。

近年(nián)來(lái)，信息的采集存儲系統、通信的安全系統、計(jì)算機(jī)網絡系統、等一些基礎設施以及計(jì)算機(jī)終端和外設個性化軟硬件(jiàn)運行維護應急處置、數據的錄入和處理(lǐ)、遠(yuǎn)程監控、語音呼叫中心等外包服務都(dōu)還(hái)在積極的探索過程中。因此要嚴格的規範和培育信息化運行維護服務的市場，各單位就(jiù)必須借助政府的采購(gòu)渠道積極探索公開招标，選擇專業化程度高的運行維護的隊伍。另外還(hái)要不斷的完善相(xiàng)關的考核評估和組織驗收機(jī)制，逐步形成有效的專業的爲社會服務的監督管理(lǐ)體(tǐ)制。